人民调解是一项具有中国特色的法律制度。1954年，政务院颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》，在新中国确立了人民调解制度。人民调解属于民间调解。它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。　

　　人民调解的任务有：调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；向村民委员会、居民委员会所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作情况；防止民间纠纷激化。“调防结合，以防为主”是人民调解工作的方针。
　　
　　1980年12月，区司法局成立后，开始担负起管理、指导人民调解工作的主要职责。随着我国民主法制建设的不断加强，人民调解工作在维护社会稳定、促进改革开放和经济建设、推动社会主义精神文明建设方面发挥了巨大作用，是社会治安综合治理的第一道防线。